Turquia adiciona 3,1 GW de capacidade solar no primeiro semestre — total ultrapassa 23 GW

De acordo com o think tank turco Ember, especializado em energia, até o final de junho, a capacidade fotovoltaica (FV) instalada acumulada do país ultrapassou 23 GW, superando assim a meta para 2025 antes do previsto. No entanto, com a iminência de limitações na capacidade de interconexão da rede, o ritmo de novas instalações pode desacelerar no curto e médio prazo.

A Ember relata que, durante o primeiro semestre de 2025, a Turquia implantou aproximadamente 3,1 GW de nova capacidade solar. Em 30 de junho, a capacidade acumulada já havia ultrapassado o limite de 23 GW, sinalizando o cumprimento antecipado da meta anual. A energia solar agora se tornou a terceira maior fonte de energia da Turquia, atrás da energia hidrelétrica e do gás natural.

Entre as novas adições de capacidade no primeiro semestre de 2025, mais de 76% (aproximadamente 2,4 GW) derivaram de instalações de autoconsumo não licenciadas, predominantemente nos setores comercial e industrial. O analista de energia da Ember, Bahadır Sercan Gümüş, observa que, em julho, a operadora nacional do sistema de transmissão declarou que não havia mais vagas de conexão à rede disponíveis para projetos não licenciados, o que poderia levar a uma desaceleração no ritmo de implantação.

Gümüş argumenta que a principal restrição ao mercado solar da Turquia reside agora em capacidade de interconexão insuficiente: Quando as subestações regionais não têm capacidade ociosa, novos pedidos de projetos são rejeitados. "Isso torna essenciais novos investimentos na rede, incluindo a construção de linhas HVDC e novas subestações", afirma.

Uma solução parcial para o gargalo da rede é através de instalações solares híbridas (ou seja, a colocação de energia solar junto a outros ativos de geração). A análise da Ember mostra que mais de 10% da nova capacidade solar no primeiro semestre de 2025 se originou desses projetos híbridos.

Atualmente, a Turquia não comissionou nenhuma instalação solar em escala de rede que incorpore armazenamento de energia. No entanto, o país mantém um pipeline considerável — aproximadamente 34 GW de projetos solares e eólicos acoplados ao armazenamento atualmente em pré-licenciamento, com validade que se estende até 2030. Dentro disso, 14,6 GW de energia solar com armazenamento está planejado para ser implantado nos próximos cinco anos.

Gümüş ressalta que esse projeto de 34 GW excede em muito a meta do governo de 7,2 GW de armazenamento para 2035, mas muitos projetos podem não se concretizar. Ele observa ainda que o processo de licenciamento para armazenamento em baterias está atualmente suspenso; a única via viável para a implantação de baterias agora é por meio de licitações realizadas no âmbito do Programa de Energia Renovável da Turquia (YEKA), supervisionado pelo Ministério de Energia e Recursos Naturais.

No segmento de energia solar em telhados, o crescimento ficou aquém das expectativas. Os fatores de empecilho incluem procedimentos administrativos complexos e o aumento das tarifas de transmissão e distribuição. A Ember estima que a Turquia tenha uma potencial fotovoltaico de telhado de 120 GW em todo o país.

“A simplificação dos processos de licenciamento aceleraria a implantação de energia fotovoltaica em telhados e desbloquearia grande parte desse potencial”, sugere Gümüş. “Um sistema de aprovação mais centralizado poderia reduzir o número de agências envolvidas, evitar implementações inconsistentes entre regiões e melhorar a previsibilidade do mercado.”

Na grande frente montada no solo, o mercado solar de grande escala da Turquia é dominado por Leilões YEKANo início deste ano, a última rodada do YEKA adquiriu 800 MW de capacidade. Segundo Gümüş, desde 2017, cerca de metade da capacidade solar concedida no âmbito do YEKA foi construída e colocada em operação.

“Para que as licitações da YEKA sejam bem-sucedidas, obstáculos como mandatos de conteúdo nacional, ciclos de licenciamento prolongados e preços de licitação excessivamente agressivos devem ser enfrentados”, afirma. Ele acrescenta que novos mecanismos — como leilões para energia eólica offshore e energia solar flutuante—pode desbloquear capacidade adicional em larga escala.

Gümüş revela ainda que o Ministério da Energia está a formular uma “super-permissão” regime, o que encurtaria o prazo de aprovação de projetos licenciados para menos de 24 meses, acelerando assim o desenvolvimento.

Por fim, o governo planeja lançar seu próximo grande concurso ainda este ano, visando a aquisição de 2 GW de capacidade solar e eólica.